火炮仿制成功，嬴政的宏伟愿景往前迈进了一大步。
而在北地郡，陈善的造反计划也在有条不紊地继续推进。
重兵把守的监御使府，信使展示了陈善亲笔批复的文书后，才得以放行。
他脚步匆匆，见到庭院中一名白发苍苍的华服老者正入神地盯着棋盘，立刻调头走过去。
“卑职参见监御使。”
“郡守有令，召北地郡俸禄六百石以上官员赴府衙议事。”
棋盘前的老者纹丝不动，连头都没有抬一下，喃喃念着：“不对，这么走就坏了。该如何落子呢？”
信使见状，上前几步，又加大音量重复了一遍。
老者这才慢悠悠地转过头来：“你说什么？”
“老朽眼花耳聋，什么都听不清。”
“你找别人去吧。”
信使苦笑两声：“监御使，陈郡守特意点名让您去的。卑职不想为难您，您也别为难卑职。”
老者眼神冷冽，怒哼一声。
陈修德初上任时，对他还算恭敬。
两人井水不犯河水，各司其职。
只要不去撩拨他，日子倒也相安无事。
万万没想到朝廷钦差到来时，陈善突然借着胡人围城，保护他性命安危的名义，将监御使府团团包围。
不但写好的弹劾奏章没能交上去，他本人也被囚禁府中，从此失去了自由。
“陈郡守又有什么新花样？”
“该不会是要举兵造反，先拿老朽的人头祭旗吧？”
老者说话直言不讳，已经不屑于与陈善虚与委蛇。
“监御使您说笑了，陈郡守乃朝廷命官，一方大员，好端端的怎会造反呢？”
“他想不想反，你们一个两个心知肚明！”
老者盯着对方训诫道：“尔等今日装聋作哑，对其曲意逢迎，他日抄家灭族之时，谁都救不了你们！”
信使神色变换，尴尬地笑了笑。
朝廷会不会抄家灭族我不知道，但忤逆了陈郡守，他现在就能杀我全家。
你让我们这些下属怎么选？
“监御使，陈郡守此次召集北地郡各司、各县主官，乃是为了修法一事。”
老者满脸诧异：“修法？修什么法？”
信使回答：“卑职也不清楚，这不是我等小吏该打听的事。”
老者心中升起一股不好的预感。
犹豫再三后起身：“老朽这就去更衣，速速准备车马。”
信使大喜：“卑职马上安排。”
半个时辰后，监御使乘坐马车抵达府衙。
此时各县县令，府衙各司主官已经齐聚一堂。
而主座上的陈善脸色阴沉，似乎正大肆发泄不满。
“除籍要收一遍钱，着籍再收一遍钱。”
“分户收一遍钱，立户再收一遍钱。”
“成婚本该是大喜的日子，你们设置如此多的苛捐杂税，非要把喜事变成难事？”
“难道尔等见不得百姓的笑颜，非得让他们愁眉苦脸你们心头才舒坦吗？”
现场除了娄敬之外，余者皆耷拉着脑袋老老实实地受训。
除籍是女方嫁人前先把自己的户籍从娘家注销，着籍则是落入男方家中的户籍。
分户、立户亦是同理。
按照朝廷律法，这四样乃是官府的正常公务，根本不用交钱。
但纸面上的律法毕竟是纸面上的，到了执行的那一步，你不给润笔费休想办成任何一样。
“郡守，我等也有自己的难处。”
“朝廷的俸禄您也知道，将将够够养活一家老小而已。”
“倘若家中出点意外，比如有人害了病，药费的开支从何而来？”
“亲戚走动礼尚往来，花销从何支应呢？”
“官不聊生，吾等也是无奈之举。”
众人纷纷叹息着点头，个个感同身受。
陈善禁不住冷笑：“官不聊生？”
“为何本官没收到一封辞呈？”
“也别怪我陈修德说话难听，三条腿的蛤蟆不好找，想当官的人能从府衙门口排到东海之滨再打十个来回！”
“你们不干有的是人干！”
众多官吏被骂得抬不起头来，再不敢出言辩驳。
“好，你们说日子过得清苦，本官暂时先不计较。”
“那小口钱又是从何而来？”
“收到哪里去了！”
陈善怒视堂内的下属官吏，有人紧张有人害怕，还有人脸色发白本能地缩着身体掩饰自己的存在。
口钱，即口赋，人头钱。
秦律规定，男子身高六尺五寸即为成年，需向官府登记傅籍。
从此开始缴纳缴纳口赋，服兵役、徭役。
而未成年的孩童则被称为‘小口’，原本是不需要缴纳口赋的。
但因为众所周知的原因，它是秦国大范围内普遍存在的苛捐杂税之一。
“定水县县令董舜。”
“下官在！”
乍然听到自己的名字，董舜条件反射般站了起来，额头上刷的冒出一层冷汗。
“本官听说前些时日你修缮县衙顺便翻修自家府邸，征发了一次小徭役。”
“十岁到十四岁的孩童，服役者足有五十人。”
“可有此事？”
陈善直勾勾地盯着他，眼中的杀机若隐若现。
董舜吓得脸色惨白，双手控制不住地微微颤抖。
“回禀郡守，下官并非征发的小徭役，而是为救济县中孤苦孩童，特意以工代赈。”
“凡务工者，每天可领六钱，再管一顿饭。”
他灵光一闪，终于想到了应对之策，忙不迭地作揖回答。
陈善嗤笑道：“钱呢？发下去了没有？”
董舜急忙答道：“下官吩咐账房半月发放一次，大概就这几日。”
陈善悻悻地点头：“董县令，你说的话本官记住了。”
“到时候少发一文钱，本官拿你试问！”
董舜连连点头，擦了擦脑门的冷汗重新坐下。
陈善朗声道：“小口钱、小徭役、润笔费、车马钱、行脚钱，据本官所知，这些陈规旧俗林林总总加起来不下二三十种！”
“百姓哪怕把锄头抡出火星子，能禁得起这般压榨？”
“以前你们收多收少，本官既往不咎。”
“但从今以后，一样也不许有！”
“还有，念在百姓以往承担了太多额外的苛捐杂税，本官决定——暂免北地郡口赋三年，由官府一力承担。”
他的语气十分平淡，像是在说一件微不足道的小事。
门外的监御使却勃然变色，大步迈过门槛。
“口赋乃国法律令，岂容擅改？”
“陈郡守，你想让天下大乱吗？”
陈善头也不回：“北地郡自有民情在此，为什么不能改？”
“哦，是监御使呀。”
“你来的正好。”
陈善嘴角带着笑容，毫不避让地与之对视。
你猜对了，我就是要邀买人心，我就是要图谋造反。
单凭减免口赋，废除苛捐杂税一项，西河大军所到之处百姓无不欢喜鼓舞，箪食壶浆以迎王师！