高康府衙大堂之内，各级将领、领队尽数落座。
堂内肃穆安静，所有人目光都落在主位的齐浒身上，等着商议战后新政、安顿民生的根本法子。
齐浒环视众人，开口定调，语气沉稳认真：“现在战乱平息，城池已定。大家都说说自己的想法，我们接下来该怎么做，才能让城里、城外的老百姓，真正过上安稳的好日子。”
话音落下，众人彼此对视，一时无人率先发言，大多心里只有模糊的维稳念头，并无成熟的治理方案。
这时，负责后勤民政、统筹属地情报的孟胜起身站出。
他没有空谈改革构想，也没有提空泛的治理建议，而是先将整理好的真实数据、属地情报据实汇报，为所有人摸清当下的基本局势。
“我先说说高康府现状。城内留存的官仓、私仓存粮存量严重不足，储量极其稀薄。结合各处残留的文书、当地百姓口述能确定，凌渊教早前为支撑全线战事，将高康府囤积的大半粮草物资，尽数调拨前线充作军需，府内根本没有富余储备。”
紧接着，他继续剖析北阳地域的核心局势，解开众人心中的疑惑。
“北阳和其他属地不一样，此地读书人数量极多，百姓整体受教程度更高，心智开化，不容易被歪理蛊惑。这也导致凌渊教在北阳传教极其艰难，很难快速吸纳、催生狂热新信徒。”
“正因无法靠信徒献祭、本土造血扩充实力，凌渊教拿下北阳各处城池后，没有像其他地方一样大肆抓捕、屠民献祭，只能转为稳妥的统治模式，靠属地资源供养教中势力。也正是这个原因，凌渊教才不顾一切，急于和北阳朝廷决战，想要彻底吞并北阳，稳固自身根基。”
这番话说完，众人心中依旧存疑。
齐浒当即问出了所有人的疑惑：“既然北阳百姓明理、传教困难，根基稳固，为什么最后还是被凌渊教深度渗透，乱象丛生？”
孟胜早有定论，据实回道，一语道破根本症结：“根源不在邪教，在战乱苛政。”
“此前北阳与御国，为争夺一处富含矿产的重地爆发大战，最终北阳惨败。此战之后，北阳不仅割让大片土地、丧失边境屏障，还被迫赔付巨额战争赔款。”
“朝廷无力承担天价赔款，所有压力层层下压，最终全数落到底层百姓身上。连年叠加的重税、徭役压身，寻常农户、市井小民根本活不下去，家破人亡、流离失所者数不胜数。”
“百姓走投无路、求生无门，正道活路被堵死，自然会寻偏路。凌渊教就是借着这股民怨，趁虚而入，收拢活不下去的流民灾民，一步步渗透乡野、扎根城池，慢慢蚕食掉了整个北阳的根基。”
一番直白的情报汇报，让在场所有人彻底看清：北阳的乱，从来不是百姓愚昧，而是苛政逼民入邪。
府衙大堂一片沉寂。
孟胜的局势汇报落下，所有人都默默思索着北阳乱象的根源，无人主动开口议事。
在场的将领、领队、各级干事，皆是乱世里摸爬滚打出来的人，没人接触过改天换地的新政改革。
长久以来的规矩都是上位者定策、下位者遵从，众人早已养成惯性。
在齐浒没有率先表态、定下基调之前，谁都不敢随意发言，生怕说错分寸、乱了章法，大堂之上只剩凝滞的静默。
片刻后，齐浒抬眼看向众人，沉声开口询问：“局势大家都清楚了，现在说说，你们有什么想说的、有什么可行的法子？”
话音落罢，堂内依旧鸦雀无声，众人垂首肃立，无一人应声。
看着谨小慎微、深受旧秩序思维束缚的众人，齐浒心中了然，也生出了坚定的想法。
既然无人谋划，那便由他来打破千年不变的旧规，踏出这前所未有的第一步。
“好，你们不说，我说。”
齐浒声音清亮，字字掷地有声，响彻整座大堂，开启了第一场真正意义上的破旧立新。
“我们起兵征战，本心就是推翻腐朽皇权、终结压迫百姓的旧世道。从今往后，皇帝、皇上、陛下这一套尊卑称呼，尽数废除，再也不用。”
他以自身为例，直白敲定最根本的尊卑新规：“拿我来说，寻常百姓见到我，无需俯首行礼、无需刻意恭顺。不止是我，日后百姓见到你们所有为官掌兵之人，也一概如此。”
“往后，民不拜官，庶不跪权。众生无先天尊卑，人人皆可立身，再也没有天生低人一等的百姓。
众人心头皆震，人人眼底满是错愕，却依旧没人敢出声质疑、没人敢妄议，只是默默记在心中，静静听着下文。
趁着众人沉寂，齐浒继续推出自己思虑已久的核心构想，彻底斩断世袭集权的旧路。
“既然天下无帝，便无万世一系的权位。我如今执掌大局，绝非占据权位、割据称王。待天下彻底安定、四海平息战乱之后，主位之人每六年轮换更替一次，任何人都不能长久把持权位。”
不止如此，他紧跟着补上制衡规矩，杜绝权贵结党营私、垄断天下：“但凡身居主位者，其所有直系、旁系亲戚，一律禁止入朝从政、为官掌权。若是家族有人经商行商，官府要全程严格监管，杜绝以权谋私、官商勾结、搜刮民财。”
这一套轮换、避嫌、制衡的新规，完全跳出了军阀割据、王朝更替的固有套路，是在场所有人从未听闻的全新制度。
长久的沉默终于被打破。
一直冷静沉思、洞悉权术利弊的秦凌，率先开口发问，一语点破这套新规最关键的漏洞：“你的想法，彻底打破了旧朝陋习，是为民着想的好事。但你必须说清，权位轮换的标准到底是什么？”
他目光沉稳，直指核心隐患：“若是没有清晰、公正、统一的选拔轮换标准，没有规矩约束，日后所有人都会觊觎这个位置。到时候不会是安稳理政，只会演变成无休止的争权夺利，朝堂内乱、派系厮杀、宫廷政变，必会屡屡发生，反而祸乱天下。”