烛火燃到一半，铜盘里积了一层烛泪。刘恒搁下笔，把贾谊递进来的帛书，展开来又看了一遍，洋洋数千言，末尾墨迹尚新，显是连夜写成的。
手指顺着帛上的字一行行往下滑。看到宗室藩镇之祸位列首位那句，停了一下，又往下看。
传贾谊。
内侍应声去了。不多时贾谊进来，行礼之后站在案前。刘恒把那卷帛书往案边推了推。
贾谊谢了座，坐在下首蒲团上。
刘恒拿起帛书晃了晃：你这篇《治安策》，朕看了两遍。宗室的事，你说得最重。
贾谊声音不高，臣以为，匈奴边患是外伤，吏治积弊是内疾，宗室藩镇则是心腹之患。外伤可缓，内疾可调，心腹之患不除，汉室永无宁日。
刘恒把帛书搁下，看着他：你说眼下诸王安分，是因为怕。他们在怕什么？
怕周勃的下场。贾谊说，绛侯以拥立首功尚且下狱，诸王远在封地，听闻此事，岂能不心惊。可这份怕，只够压一代人。传到儿孙辈，谁还记得周勃是谁？谁还记得长安的刀能有多快？
刘恒没接话，站起来走到舆图前。舆图上齐地标着大片墨色，淮南那块也不小。他伸手在齐地疆界上点了点。
刘章兄弟，平乱有功。朕压着封赏没给，他们心里有怨。
有怨，但不敢动。贾谊说，臣在疏中言明，齐国疆域最广，宗室声望最高，刘章若存异心，齐地一呼，诸藩可应。所以齐藩要首制。
怎么制？刘恒转过身，朕若下诏削齐地两郡，刘章明日就敢上书抗辩，后日就敢称病不朝。逼急了，他就是第二个周勃。周勃能下狱，刘章有封地有兵，朕拿什么下他的狱？
贾谊往前倾了倾身：陛下不削他的地，不减他的爵。只改一条祖制。
藩国承袭，向来嫡长子独揽封地。臣请改此制，藩王所有子嗣，无论嫡庶，皆可分封本藩土地，各立侯国，世袭罔替。
刘恒沉默了一会儿。案上烛火被窗缝钻进来的风吹得晃了一下。
你是说，让齐国自己把自己拆了。
陛下圣明。贾谊说，齐国再大，架不住代代分。一代分三四国，两代分七八国，三代之后，齐国就只剩临淄一城。到那时，刘章的孙子守着巴掌大的封地，连养三百亲兵都吃力，拿什么抗衡中枢。
刘恒走回案前坐下，手指在案面上轻敲了两下。淮南呢？刘长是朕的亲兄弟。
正因为是陛下亲兄弟，才更该早制。贾谊说，淮南王在封地自任官吏、私调兵马，中枢政令到了寿春，他挑着办。陛下念手足之情不追究，可百年之后，下一代淮南王还认这份情吗？
你这法子，不夺人爵位，不夺人封地，诸王说不出什么。可他们心里清楚。
心里清楚也无可奈何。贾谊说，臣在疏中特意点齐、淮南两处，便是做给天下藩王看的。朝廷没动刀，没派兵，只推一条新规。谁要闹，谁就是跟祖制过不去，跟天下宗室过不去。
刘恒拿起笔，在帛书末尾空白处批了几个字，搁下笔，看着贾谊。明日早朝，朕把你的策传下去，让百官议。
次日早朝，殿中站满文武。刘恒示意内侍将《治安策》抄本传阅，从灌婴开始，一人接一人往下看。殿里只有翻动帛书的窸窣声。
灌婴看完传给张苍，张苍看完递给申屠嘉。申屠嘉翻到众建诸侯而少其力那句，眉头动了一下，合上帛书，出列。
臣以为可行。申屠嘉声音洪亮，天下初安，不宜动兵。此法不费一兵一卒，不夺一城一地，循序推行，诸王无可指摘。
一个老臣出列，是太仆周昌的侄子，袭了爵位在朝中挂名。他拱手道：陛下，高祖定藩国嫡袭之制，本为稳固刘氏基业。今日改祖制，恐宗室寒心。
申屠嘉转头看他：寒心？诸王坐拥数十城，私蓄甲兵，中枢政令不达封地，这才是寒了天下人的心。你怕宗室寒心，就不怕社稷寒心？
老臣张了张嘴，没再说话。
张苍出列：臣推演过推行次第。先从齐、淮南两处着手，不强行推及所有藩国。
齐地分封，淮南稍缓，诸王见朝廷只动两家，必然观望。等这两处拆出成效，其余藩国再依样推行，阻力便小得多。
灌婴最后开口：臣附议。此法柔中带刚，不惊动天下，不耗费国力，是眼下最稳妥的路子。
刘恒听完一圈，开口：那就这么定。贾谊，你把新规细则写出来，分封的等次、侯国的规制、各藩子嗣的数目，一条条列清楚。张苍，你复核一遍，不合典章的地方改过来。
散朝之后，消息当天下午就由几个在殿中听议的郎官传了出去。没几天就传到了齐地。
临淄王府，刘章坐在堂上，手里攥着一份密报。刘兴居从外面进来，看兄长半天不说话，先开了口。
兄长，消息是真的？
刘章把密报放在案上，点了点头：百官已经议过了，陛下准了。贾谊的细则正在写，张苍复核之后就要下诏。
刘兴居在他对面坐下，脸色铁青：那我们怎么办？上回你说忍着等，现在朝廷的刀已经架到脖子上了，还等？
你先回东牟。刘章放下茶盏，回去之后，把你府里那批私下练的兵全部散掉，一个不留。粮仓的账重新造，大数都抹平。长安那边要是派人来查，查不出任何越制的东西。
那齐地这边呢？
齐地这边我来处理。刘章站起来走到窗前，我已经派人去联络楚王和吴王了。不是说要闹，是让朝廷知道，齐国不是孤零零一个人。朝廷要推新规，得掂量掂量。
刘兴居沉默了半晌：兄长，你真觉得联络别人有用？
有没有用另说。眼下我们手里没别的牌。刘章转过身看着他，新规推行总得有个过程，诏书下了也不会立刻把齐国拆干净。趁着这段日子，该散的散，该收的收。等朝廷的人来了，我们表现得比谁都恭顺。恭顺到他们挑不出毛病，这关就过去了。
刘兴居站起来：我明日一早就回东牟。
刘章送他到门口，看着他上了马，消失在街角。叫住管家：去把管粮仓的账房叫来。还有，马厩里那些从塞外买来的马，趁夜里全送到集市上卖了，别留痕迹。
淮南寿春，刘长把密报摔在案上，他背着手在堂里走了几个来回，站在门廊下喘了几口粗气。
过了半晌，刘长转身走回堂里，一屁股坐在席上，没再提进京的事。他抓起案上的密报又看了一遍，忽然笑了一声。
好一个众建诸侯。好一个不费一兵一卒。
他把手里的密报揉成一团，扔进了炭盆里。火苗蹿了一下，把纸团吞没了。