冯敬出了宫门，风吹过来，雪粒子打在脸上生疼。他裹紧袍子低头快步走，身后袁盎跟上来。“冯公，那卷宗要整理多少？”
“全部。”冯敬脚下不停，“从雁门军报开始，到陇西人事调动，再到河东汲黯那桩事，一条一条码清楚。”
“汲黯的事周勃做得不算太出格，毕竟只是调了个少府丞。”
“出不出格不在事，在次数。”冯敬说，“一桩是巧合，三桩五桩就是套路。卷宗里攒够二十桩，谁看了都说不出话。”
袁盎点点头，两人在岔路口分开。冯敬拐进御史府侧门，守门的老卒已经睡了，听见脚步声惊醒，揉着眼要起来行礼。冯敬摆摆手让他继续睡，自己穿过院子进了值房。
屋里冷得像冰窖，他先点灯再去添炭，炭盆里只剩灰烬，拨了半天才窜起一小簇火苗。他从柜子里取出木匣，打开来满满当当塞着帛书和竹简。随手抽出一卷展开，是雁门李广的头道奏报抄本，旁边空白处他用细字批了“相府驳回”几个字，底下注着日子。他看了片刻，放回去，另取一卷。这一卷是河东郡的，汲黯的述职文书写得周正，末了有一行小字是周勃批的“此人不宜入京”，笔力很重，墨透了两层帛。冯敬把竹简摆在案上铺开，又从匣底翻出几份，陇西的、上郡的、北地的，全是军功子弟占了好位子、正经能吏被挡在门外的例子。他一份份看过去，越看越清醒，寒意从脚底涌上来，跟炭盆里那点热气撞在一起。
窗外雪声密了。他拢了拢袖子，拿过一卷空白竹简，提笔写目录。头一行：雁门军报两封，相府驳回未报。写完搁笔，天边已经泛灰白了。
袁盎回府之后没睡，换了身家常衣裳，叫来府中门客吩咐了两句，让人去约郎中令署的刘舍明日上午过府吃茶。刘舍是中立的，平日不言不语，朝会上谁的声音大都跟着点头，从不先开口。这种人第一个要谈。
安排完天也快亮了，他靠在榻上眯了半个时辰，起来洗漱更衣，让厨房备了茶和点心摆在小厅里。辰时刚过，刘舍来了，袁盎迎到门口，寒暄两句引进去坐下。
茶喝了半盏，袁盎说：“刘兄，有句话不知当问不当问。”
“袁大人请说。”
“你觉得如今朝堂上，一个人说了算的日子，还能撑多久？”
刘舍端茶的手顿了一下，杯沿停在唇边没动。
袁盎笑了：“随便问问，刘兄别多想。来，尝尝这饼，府上新来的厨子做的。”
刘舍放下茶杯，看袁盎一眼，没接饼，也没接话。隔了一会儿才说：“袁大人今天叫我来，怕不只是吃茶吧。”
袁盎替他把饼碟往前推了推：“吃茶就是吃茶。”他给自己也取了一块咬了一口，“不过这年头，光吃茶的人不多，总得有人找话说。刘兄只管听着，听听就好。”
刘舍低头看着碟中的饼，上面压着花纹，烘得焦黄。沉默了片刻，他拿起饼咬了一口，慢慢嚼着，没再问什么。
袁盎知道火候够了，转开话头聊起近来天气和城外猎场的动静。刘舍应着，话仍不多，但坐满了半个时辰才告辞。
袁盎送他到门口，看着他的背影消失在巷口雪地里，转身回去吩咐门客：明日约太常丞王叔文。
张苍那一夜没回府。从宫里出来直接去了太史署，让人搬来两箱旧档。他要写章程，得先翻清楚秦汉官制的沿革，哪一朝设过什么职、哪一职管什么事、权力怎么分的，都得有出处。
天快亮的时候，书案上摊满了竹简，他伏在上面拿炭笔勾勾画画，嘴角沾了炭黑也不知道。小吏端了碗热粥进来放在案角，他头没抬伸手去摸，摸了半天摸到碗沿端起来喝了一口，烫得嘶了一声，放下碗接着画。
贾谊刚回博士署，墨还没研开，内侍就到了门口，他放下笔，跟着内侍穿过两条回廊，进了偏殿。
刘恒坐在案前，面前摊着一卷帛，上面密密麻麻写满了名字。
贾谊行过礼，走近了才看清，是长安城中在册列侯的名单。一百多人，每人名下注了封地所在、食邑户数，在京中置了几处宅院、与哪家往来最密。
你去年上过策论，说列侯居京之弊。刘恒没抬头，手指在某个名字上点了点。今日叫你来，是想听你再说一遍。
贾谊垂手站着，想了一下才开口。列侯食邑在野，身留朝堂，手可遮官，势可压民。居京则朋党日固，就国则势力四散，若不尽遣就国，朝中私党永无消散之日。
刘恒把帛卷起来，放到一边。你说得对。但朕要的不是道理，是章程。遣谁、怎么遣、限期多久、违者如何处置……这些你得给朕一个说法。
贾谊愣了一下，他没想到皇帝要的是这个。臣……臣回去拟。
不急。张苍也在拟。你二人各写一份，明日朕来比对。
贾谊领命退下，走到殿门口，刘恒又叫住他。
记住，要合祖制，不能落人口实。
张苍的章程先送来的。刘恒当夜看了，逐条过目。章程写得细：所有在册列侯，不论功勋高低、爵位尊卑，一律限期离京归国。滞留者夺俸，私相结党干政者削爵，遥控郡县政务者依律论罪。条条有据，引的都是高祖年间定下的旧规。果然是老成持重，看得刘恒不住点头佩服。
他略加思索，觉得有些地方有点太过于仓促，拿朱笔改了几处。把限期一月改成了限期三月，太急了容易逼出乱子。又把后面加了一句初犯者罚俸示警，再犯方削，留了转圜的余地。
改完，他叫内侍把贾谊那份也取来。贾谊的草稿比张苍的简略，但有一条写得好：列侯就国之后，封地内的田宅产业可由子弟代管，本人只需每年入京述职一次。这条等于给列侯留了条退路，人走了，家业还在。刘恒想了想，把这条也添进了诏书。