养马令一颁下去，果然炸了锅。
代地的豪强不乐意了，他们手里有良田千顷，奴仆数百，本来徭役就摊不到他们头上，因为他们的依附民都不在户籍上。现在刘恒说养一匹马免三人徭役，这不是明摆着要他们把隐户交出来吗？
有个叫赵敞的豪强，是代郡数一数二的富户，祖上跟着刘邦打过天下，有点老本钱。他带头闹事，联合了七八家大户联名上书，说养马令扰民伤财，请大王收回成命。
刘恒看完那封上书，连眉头都没皱一下。
李广。
末将在。
赵敞名下有几匹马？
李广翻了翻手里的簿册：明面上报了两匹，实际据查有二十三匹，养在东山的牧场里。
牧场占地多少？
三百多亩，占了原先的公田。
刘恒点点头，拿起笔，在竹简上写了几行字，交给李广。
按这个办。
三天后，赵敞被抓了。罪名是侵占公田、隐匿资产、抗拒不从。家产抄没，牧场充公，本人发配到边境修烽火台。连带的那七八家大户，一看这阵仗，吓得赶紧把隐户报了出来，争先恐后地去领马驹。
这件事之后，再没人敢公开对抗养马令了。可暗地里的小动作少不了——有人故意把劣马报上来充数，有人把马养得瘦骨嶙峋应付检查。刘恒也不急，让李广派骑兵定期巡查，发现一例处置一例，杀鸡儆猴。慢慢地，风气也就正了。大家发现老老实实养马其实不吃亏，免了徭役不说，马养好了官府还奖励，一年到头算下来比偷奸耍滑划算得多。
到了第五年，代国民间养马总数突破了三千匹。加上官营马苑里的二千多匹，代国战马存量接近五千匹，这在整个北疆，已经是数一数二的规模了。
练兵的事更没含糊。
李广和阿提拉这两个人，一个汉将，一个胡人，性格截然不同，配合却出奇的好。李广讲究阵法严谨、号令严明，阿提拉则擅长机动灵活、出其不意。两人经常为了一个战术布置争得面红耳赤，有时候刘恒在场，三个人能吵上半天。但吵完了，方案出来了，执行起来比谁都默契。
阿提拉组建的那支轻骑斥候，后来扩编到了八百人，一半是归附的胡人，一半是代地边民子弟。他们穿的不是正规军的铠甲，而是轻便的皮甲，每人配两匹马，长途奔袭能力极强。最远的一次，他们一路追着匈奴的小股侦察队，追出了三百多里，一直追到阴山脚下才回来。刘恒听了汇报，只说了一句话：下次别追那么远。你们的安全，比几条情报值钱。
这句话后来传遍了军营。士兵们私下里说：大王心疼咱们。从那儿以后斥候队出任务的时候格外小心，生怕折了人让大王操心。
民族关系这块，是刘恒最花心思的地方。
他对待归附的匈奴部落，不是把他们当俘虏，而是当子民。给地、给种子、给农具，教他们种地。刚开始那些匈奴人不习惯，觉得种地不如放牧自在。刘恒也不强迫，让他们先试着种一点，收获的时候一看，嚯，一亩地打的粮食，顶得上放牧半年的产出。慢慢地，越来越多的匈奴人放下了鞭子，拿起了锄头。
阿提拉的妹妹阿依娜，后来成了胡汉通婚的第一人，她嫁给了一个代郡的铁匠，生了三个孩子，老大取了个汉名，老二叫，老三叫。这名字取得有意思，邻里乡亲都爱拿它开玩笑，说这孩子以后到底是汉人还是胡人。阿依娜总是笑着说：管他呢，能吃上饱饭的就是好人。
法律面前一律平等，这条最难执行。汉人和胡人之间难免有误会、有摩擦。有一次，一个汉人酒醉后骂了一个匈奴归附者是，两人打了起来，汉人被打断了鼻梁。按理说，匈奴人是外来者，忍忍就过去了。可刘恒下令，打人者按律处罚，骂人者也罚了半年的赋税。他在宣判的时候说了一句话，后来被刻在了晋阳城门口的石碑上：
代地之上，不分胡汉，唯分善恶。善者吾善之，不善者吾亦教之。教而不改，而后诛之。
这话传出去之后，草原上很多小部落都动了心。第十年的时候，代国境内的匈奴归附人口已经超过了三万，占到了总人口的一成多。这些人后来在抵御匈奴大举入侵的时候，发挥了巨大的作用，他们熟悉地形，熟悉胡人的战法，又是为自己而战，个个拼命。
十年后，刘恒十八岁了。
他站在晋阳城头，秋风把他的袍子吹得猎猎作响。李广站在他左边。十年过去，李广已经三十一了，脸上的线条硬朗了许多，下巴上的胡茬子总是刮不干净，看着比实际年龄老几岁。他现在是代国令尹兼太尉，军政一把抓，是刘恒最倚重的人。
阿提拉站在右边。二十一岁的阿提拉，个子比刘恒还高半个头，他脸上的线条已经完全是成年男子的模样，眼神依旧锐利，但多了几分沉稳。他娶了妻，有了两个孩子，大的已经会骑马了。
十年了。刘恒忽然说了一句，声音不大，被风吹散了一些。
是啊，十年。李广应道。
大王，这十年……阿提拉顿了顿，似乎在找一个合适的词，这十年，代地变了太多。
刘恒笑了笑：是变了。可变的不是地，是人。
他转过身，背靠着城垛，面向南方，那个方向，是长安。
长安那边，最近有什么新消息吗？
李广和李广对视了一眼。阿提拉没说话，李广沉吟了一下，才开口：吕后病了。据说……很严重。
刘恒的表情没有太大的波动。他点了点头，像是早就预料到了。
诸吕那边呢？
吕产、吕禄掌了南北军，吕家的子弟封了六个侯。朝中大臣，敢说话的没几个了。李广的声音压低了一些，但也有人在暗中联络，陈平、周勃那边，一直在观望，听说他们攒了一批人，只等一个由头。
刘恒了一声，目光重新投向远方。
十年的深耕，代国已经有了足够的底气。粮仓里有粮，马厩里有马，兵营里有兵，民心可用。但这还不够，远远不够。因为即将到来的那场风暴，不是一场边境冲突，不是一次小规模叛乱，而是一场关乎整个大汉江山的剧变。
他需要做的，不是急着跳进去，而是等。
各处的防务，不能松。尤其是通往长安的那条道，要多派暗哨。一旦长安有变，我们要在三天之内知道。
李广一抱拳。
你手下的骑兵，再练。我要他们在接到命令后，十二个时辰内就能集结完毕，随时可以出发。
阿提拉的眼睛亮了一下。他明白这意味着什么，不是防守，是出击。
刘恒转过身，再一次望向南方。夕阳西下，天边的云彩被染成了血红色，像一面巨大的旗帜。