“其特质如下：一，有爵无职，有衔无权！”
“荣誉爵位仅为身份象征，授予相应品阶礼服、徽章、礼仪待遇（如某些场合位次）！”
“可享有一定社会地位和部分司法特权（如见官不跪、诉讼特殊程序），但绝不授予实际官职、封地、俸禄或干预政务军务之权！”
“且爵位本身不可世袭，或可允许降等世袭一代，具体可议！”
“二，明码实价，以财易荣！”
“按等定价，价格不菲。一荣誉公爵，或需捐资百万银元（或等值黄金、外汇、重要物资）！”
“一荣誉男爵，或需数万！款项需一次付清，纳入皇室专库或指定国库账户，专项用于当前急务！”
“如海军舰艇购置、战略公路修建、或安抚特定地区等！”
“三，对象明确，意在招揽！”
“售卖对象，首要便是帝国内那些失去实权、却坐拥巨资的前朝王公、苏丹、土司、贵族，以及各地豪商巨贾，尤其是华商！”
“彼等手握财富，却因政权鼎革而惶惶不安，地位不保！”
“若能以财富换取新朝认可之荣衔，得一护身符，保其家业，甚至光耀门楣，对其有莫大吸引力！”
“其次，亦可对有意融入帝国之原殖民地官员、专业人士开放，惟审查需严！”
“四，严格审查，以防不虞！”
“购爵者需经内政部与民情调查部严审，确保其无对抗帝国之前科，与反抗势力无涉！”
“购得爵位后，若有违法乱纪、勾结外敌、或资助反抗力量之行为，一经查实，即剥夺爵位，严惩不贷，家产抄没！此乃约束之鞭！”
郑云峰说完，将奏折轻轻放在面前桌上，总结道：
“陛下，此策若行，其利有三：一可迅速聚敛巨资，解财政燃眉之急！”
“二可安抚帝国内旧有财富阶层，将其利益与新朝绑定，减少内部动荡之源！”
“三可向外界，尤其是北方观望之国内富豪，展示帝国吸纳资本、保障私产的姿态，或可进一步吸引投资南下！”
“所费者，不过虚名与些许礼仪优待，却能收实利、固根本！”
殿内陷入短暂的沉默。
白克明首先开口，语气带着他一贯的审慎与犀利：
“云峰公此计，颇有见地！然臣有三虑......”
“其一，滥售爵位，恐使朝廷名器轻贱，有损陛下威严与开国世爵之贵！”
“若荣誉公爵满街走，与军功血战换来之国公、侯爵并列朝班，军心民心如何看？”
“其二，钱财涌入，固是好事，然若让此辈以为有钱便可买得护身符，甚至渐生干政之念，如何制之？”
“其三，审查虽严，然人心难测，巨资来路，是否干净？是否暗藏祸心？民情部监察压力恐将倍增！”
上官志标微微颔首，补充道：
“白大人所言甚是！军中最重功勋，若见无尺寸之功者，但凭钱财便得爵位，且礼仪待遇或与流血搏杀之将士相类！”
“恐伤士气，寒将士之心，此点不可不察！”
郑云峰似乎早有准备，从容应对：
“白大人、上官公所虑极是！故臣强调，此荣誉爵位，与开国世爵，必须截然区分！”
“朝班位次、礼服制式、礼仪规格，皆需明确差等，使世人一目了然！”
“譬如，开国世爵可着紫袍、佩剑上殿！”
“荣誉爵位者，或可着蓝袍、无剑，位次在所有实爵之后！”
“甚至，可另设‘荣典司’专门管理荣誉爵位者，与宗室、功勋体系完全分开！”
“至于其可能滋生之野心，正赖严密法度与白大人麾下监察之力！”
“购爵非免死金牌，恰恰相反，因其显赫，更易受关注！”
“若有异动，雷霆打击，正好可收杀一儆百、抄没其家以充国用之效！”
“此辈求荣华安稳，铤而走险者终究少数！”
外交大臣司马光明也从专业角度补充：
“眼下国用缺口，非小数目。加税或举债，周期长，见效慢，且易生变！”
“售爵若能成，短期内聚财之效，恐非他法可比！”
“可规定首批仅放出有限名额，如公爵二、侯爵五、伯爵十之类！”
“物以稀为贵，既可显其珍贵，不致过滥，又能激起争购，价高者得！”
一直沉默的军方代表龚哲缓缓道：“从外事角度看，此策若行！”
“然消息传出，西方必大肆抨击，讥我为‘卖官鬻爵之野蛮政权’。然其抨击，于我何损？彼之制裁封锁未曾稍懈！”
“反观北边苏联，其国内亦有类似‘劳动英雄’等荣誉制度，或可理解！”
“关键在于，此策能否真能吸引资本，稳定内部。若能，则便是务实之策也！”
军方代表周军也沉声道：“将士用命，为陛下，为帝国，非为爵禄！然功赏必须分明！”
“若荣誉爵位之待遇，明确低于军功世爵，且售爵所得，能切实用于强军！”
“比如陛下曾言亟需扩充海军，购置新舰——使将士知彼辈之财，化为帝国之甲兵，则军中或有怨言，亦可疏导！”
“但需明示天下，此乃非常时期之权宜之计，功勋授爵，方是帝国根本！”
众人的目光最终汇聚于御座。
许愿自始至终，静听臣工辩论，手指无意识地在御案龙纹上轻轻叩击。
他深知郑云峰此议，实是无奈下的精明算计。
帝国草创，根基未稳，外有强敌，内伏隐忧，旧精英阶层财富庞大，若能以虚名套取其资财，并加以羁縻，确是一步好棋。
白克明和上官志标的担忧，也切中要害。
关键是尺度与掌控。
片刻，许愿开口，声音不高，却带着决断的力量：
“郑卿所议，朕准了。然需如诸卿所言，严加规制，防微杜渐！”
“一，名器有别，不可混淆！”
“即着政务院会同礼部、军机处，详拟《荣誉爵位条例》！”
“荣誉爵位与开国世爵，在朝仪、服色、礼遇、称谓上，必须有显着、不可逾越的差等！”