俗话说，打天下容易，坐天下难。
以往，赵玄郎根本无法理解这一句话的。
打天下多难啊！
群雄并起，一个个都是军阀，枭雄，皆是一时人杰。
想要击败一众拥兵几万，几十万大军的枭雄有多难。
打下了天下，当上了皇帝，一声令下，天下谁敢不从。
可是，当赵玄郎坐上了这个位置的时候，才知道老祖宗是有多英明。
这这天下真不是那么好做的。
军国大事，民生小事，千头万绪。
神州境内，混乱了几十年，民心思定，百废待兴，倒还好处理一些。
那些刚刚打下来的地方，才最是难以管理。
语言不通，民俗不同，政令不通，许多人表面归附，内地里小动作不断。
今日，这几个人闹事。
明天，那几个人叫嚣。
父母面对几个子女，一碗水都很难端平。
更何况，面对成千上万的异族之人，公平永远不可能实现。
历史上，神州大地周边，许多地方都曾经被纳入神州版图，可是后面都陆陆续续叛逃，自立为王。
打下这些地方容易 想要彻底将这些地方纳入大乾版图，确实不容易。
为了处理这些新打下的地方，陆炳召集群臣，集思广益，有人引经据典，有人去翻史书，有人提议物理镇压，还有人提议将异族人全部斩杀，或者全部打入劳改队去挖矿，迁移汉人过去。
经过一个多月的商议，赵玄郎终于找到了一个行之有效的处理方案。
朱元璋的卫所制度和前世的建设兵团。
简单来说，卫所制度就是由国家分配土地耕种，军户军屯自给、兵农合一，以屯田所得充当军饷，实现“养兵百万，不费百姓一粒米”。
军户闲时为农，战时为兵，粮饷由屯田所出。
大明洪武年间，朱元璋接手了一个超级大烂摊子，可是朱元璋仍然在三十年间，多线作战，北伐蒙古，南征云桂，西收西域。
另外，洪武年间，数百万汉人大移民，修河修路，挖沟修渠，各种大型建设也没少。
如此大规模兴兵，大兴土木，洪武朝却依然蒸蒸日上，百姓安居乐业，士兵粮饷充足，战无不胜攻无不克。
最主要的是，朱元璋硬生生用三十年的时间，将丢失了两百多年的中原，丢失了四百多年的燕云十六州，丢失了八百年的云贵和西域又再次纳入大明版图。
这些丢失数百年的地方，传承了十几代人，甚至是几十代人，汉人百姓穿胡服，说胡语，早就忘了自己是炎黄子孙，汉家儿郎。
可是，朱元璋硬生生地恢复中原，再造华夏，将汉文明再次烙印在了这些人和这些土地上。
朱元璋能做到这些成就，卫所制度可谓是居功至伟。
当然了，朱元璋的卫所制度也有缺点，军户制度父死子继，世世代代都被绑死在军户上，这也为日后卫所糜烂留下了祸患。
可是，没有完美的制度，只有合适的制度。
再好的制度，经历时间的洗礼，也会被有心人钻了篓子，蛀出一个个孔洞。
思量许久，赵玄郎终于设计出了适合大乾的卫所制度，军镇—村镇制度。
赵玄郎决定在一些新打下的土地上，或者一些战略要地上，建立一个长宽一里的正方形军镇。
军镇东南西北四个方向，在十里外，建立一个村镇；二十里外，在东南西北，东南，西南，东北，西北八个方向上建立八个村镇。
一个军镇，十二个村镇，方圆三十里的土地。
雷火军安置三千士兵，一万青壮男子，以及这些士兵和青壮男子的家人到这个军镇。
军镇里驻扎1800士兵，5000青壮男子。
每个村镇驻扎100士兵，400青壮男子。
如果这些士兵和青壮男子有家人，就带着家人一起去，没有家人，大乾朝廷会想办法为这些人分配女子过去。
农忙时，三千士兵和一万青壮男子种地。
农闲时，以三千士兵为中心，军事化训练这一万青壮男子。
如此一来，只需要一两年，一个军镇就会多出一万大军。
大军，配备雷火军精良的先进武器，足以守护方圆三十里的土地。
种植所得，优先分配给士兵发军饷，青壮男子的军饷为正式士兵的一半。
这三千士兵和一万青壮男子都是炎黄子孙，他们可以娶汉人女子，也可以娶异族女子。
赵玄郎为了鼓励生育，并没有废除妻妾制度，而是规定大乾男子只能娶炎黄子孙为正妻、平妻，异族女子只能为妾。
鼓励生育，多生娃直接奖励金钱，享受减免税务的福利，全国实行义务教育，多子家庭医疗打折甚至是免费……
按照一个家庭生下两个男孩来算，二十年后，一个军镇就能多出个青壮年男子。
前世建国后，没有鼓励政策，民生艰苦，在吃不饱，穿不暖的情况下，一个家庭平均都能生下四五个孩子，生下七八个孩子的也不在少数。
如今，吃得饱，穿得暖，还有各种鼓励政策，特别是可以一男多女的情况下，赵玄郎相信，这些军镇的士兵和青壮男子，哪家最少都得生下十个孩子。
按照一个家庭生下五个男孩来算，二十多年后，一个军镇就能多出个青壮年男子。
四五十年后，一个军镇就能有三五十万青壮男子和近百万人口。
只要五十年，一个军镇就能养育上百万炎黄子孙，足以彻底掌控这方圆三十里的土地。
赵玄郎计划，在新打下的土地上，每隔六十里左右，就建立一个军镇。
如此平铺下去，形成一个网状的军镇—村镇结构，直到彻底将所有雷火军打下的土地铺满为止。
另外，每隔五百里，赵玄郎还会建立一个军事重镇，驻扎三万大军和十万青壮男子。
大乾会在各大军镇，军事重镇建立房屋，治安所，学校，医院，商铺，工厂等各种场所。
新归附的异族人，也可以在工厂，工地上劳作，赚取酬劳。
有着大乾源源不断的输血，以及这些军镇的自给自足，五十年后，普通军镇会发展成县城，军事重镇能发展成一个新兴城市。
花费五十年时间，这些地方就会彻底成为炎黄子孙的新家园，彻底融入大乾。